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    廣東珠海公共創業孵化(實訓)基地運營管理辦法重磅出臺,推動我市創業孵化工作再上新臺階!

    日前,珠海市人力資源社會保障印發《廣東珠海公共創業孵化(實訓)基地運營管理辦法》(下稱《辦法》),從創業基地功能規劃、運營管理工作職責、入孵對象條件和入駐程序、政策扶持和保障服務、入孵創業實體的管理和考核、入孵創業實體的退出、運營績效考核等環節,廣東珠海公共創業孵化(實訓)基地(以下簡稱“創業基地”)全流程運營管理行為進行具體規范。該辦法全面總結歸納創業基地八年多來運營管理經驗和模式,是市人力資源社會保障部門第三次修訂和完善辦法。辦法修訂實施有利于推進創業基地建立和完善標準化、規范化運營管理機制,規范創業基地日常運營管理,以及創業基地運營機構的服務行為,提高創業基地服務質量和服務效能,推動各類創新創業資源整合,初創企業(項目)和團隊孵化營造優良生態,從而推動我市人才創新創業工作高質量發展。同時,為大灣區創業孵化載體建設運營復制、推廣“珠?!蹦J教峁┙涷灪褪痉?。

    優化創業基地功能定位

    《辦法》提出,創業基地規劃構建三個層次孵化育成體系。創業基地下設科技創新加速器、大學生創客空間創業示范工場3個專業示范園區,各園區主導培育對象和產業分別精準定位,根據項目不同的創業發展階段提供針對性服務,實現差異化發展目標。創業基地規劃打造“創業項目孵化平臺”“創業人才能力開發平臺”“創業融資對接平臺”“港澳青年創業合作平臺”和“技術創新成果轉化平臺”等5大平臺,整合和匯聚社會各類創新創業資源。同時,勾勒出創業基地建設與運營發展藍圖,方便開展入駐創業項目招商引資和宣傳推廣,提供精準孵化培育服務。

    擴大入孵對象范圍和受惠面

    辦法明確,創業基地入孵對象主要高校畢業生、國(境)外留學歸來人員創業者等六類創業群體,主要吸納初創者、初創企業和初創團隊。入駐項目篩選采取組織項目評審、定向遴選、高校推薦三種方式,實現多渠道征集創業項目團隊,擴大優質創業項目來源,挖掘更多優秀創業人才。珠海高校、澳門高校大學生就業創業指導機構書面推薦的優秀大學生創業項目團隊,可免評審安排入駐大學生創客空間培育。符合我市主導產業發展方向、核心團隊素質高、實力優、技術含量高、帶動就業效果突出的創新創業項目,經珠海市人力資源和社會保障局審核同意后,可安排入駐創業基地孵化培育。入孵項目如在區級及以上政府職能部門或高校舉辦的創新創業大賽獲獎,或獲得天使輪及以上投融資的,可優先入駐創業基地培育。

    強化入孵創業實體日常管理與考核

    《辦法》規定,入孵創業實體孵化期最長為2年,孵化期間全額免收場地租金,并提供基本辦公條件。部分示范性強的入孵創業實體在孵化期滿后,可申請延長孵化期一年,列出了可以延長孵化期的6種情形,如入駐期間獲得高新技術企業認定或高新技術企業培育庫入庫企業的;當年年度納稅額度在10萬元(含10萬元)以上的,等等。凡符合其中條件之一的,可申請延長孵化期1年,以此進一步規范延期申請事項辦理標準和流程,有利于對入孵創業實體實行優勝劣汰,精準培育出創業標桿企業。這些政策措施旨在保持創業基地公益性服務特點,減輕初創企業和團隊起步階段的經濟負擔,體現政府的創業幫扶責任。

    創業基地建立入孵創業實體經營發展現狀評估考核制度,評估內容包括項目發展前景、經營狀況、財務狀況、創業團隊建設、吸納就業和配合創業基地管理工作等方面。入孵創業實體入駐創業基地辦公的第6個月期滿時,對項目孵化情況進行首次評估。對評估不合格的入孵創業實體,下一次評估時間間隔期為3個月;對評估合格的,下次評估時間間隔期為6個月。之后的評估時間依次類推。對入孵創業實體的日常經營活動,該辦法從八個方面進行了詳細規定,進一步明確了入孵創業實體的責任和義務,督促入孵創業實體對照執行。

    廣東珠海公共創業孵化(實訓)基地是市人社部門建設和運營的政府投資公益性創業孵化和實訓平臺。創業基地首個園區2012年8月開園運營,八年多的運營服務實踐證明,創業基地的建設與運營有利于在全市創業孵化平臺體系建設中發揮示范引領效應。創業基地累計征集創業項目25批,孵化初創企業(項目)263個,直接帶動就業1425人次。培育高新技術企業27,在孵企業累計獲得投融資1.517億元,出孵企業存活率達到60%,創業成功率保持30%的較高水平,實現了創業帶動就業目標。2021年6月,創業基地獲得人力資源社會保障部第五批全國創業孵化示范基地資質認定。


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