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    關于印發珠海市貫徹落實國家和省實施部分減負穩崗擴就業政策工作指引的通知

    橫琴新區社會事業局,各區(功能區)人力資源和社會保障局(社會事業局),市社會保險基金管理中心、市人才資源與就業服務中心、市職業訓練指導服務中心,各有關單位:
      為貫徹落實國家和省延續實施部分減負穩崗擴就業政策,根據《關于延續實施部分減負穩崗擴就業政策措施的通知》(人社部發〔2021〕29 號)、《廣東省人力資源和社會保障廳關于延續實施穩崗擴圍政策的通知》(粵人社發〔2021〕28 號)、《轉發關于延續實施部分減負穩崗擴就業政策措施的通知》(粵人社函〔2021〕167號)等規定,我局制定了《珠海市貫徹落實國家和省實施部分減負穩崗擴就業政策工作指引》,現印發給你們,請抓好貫徹落實。


      珠海市人力資源和社會保障局
    2021 年 7 月 19 日


      珠海市貫徹落實國家和省實施部分

      減負穩崗擴就業政策工作指引

      為貫徹落實國家和省延續實施部分減負穩崗擴就業政策,根據《關于延續實施部分減負穩崗擴就業政策措施的通知》(人社部發〔2021〕29號)、《廣東省人力資源和社會保障廳關于延續實施穩崗擴圍政策的通知》(粵人社發〔2021〕28號)、《轉發關于延續實施部分減負穩崗擴就業政策措施的通知》(粵人社函〔2021〕167號)等規定,現制定如下工作指引:

      一、實施普惠性失業保險穩崗返還政策

      ()返還條件

      1.企業在本市依法參加失業保險并按時足額繳納失業保險費。

      2.企業上年度未裁員或裁員率低于上年度全國城鎮調查失業率控制目標6%,30人(含)以下的企業裁員率低于參保職工總數20%。

      3.企業生產經營活動符合國家及所在區域產業結構調整和環保政策,財務制度健全、管理運行規范,非失信企業、僵尸企業,勞務派遣企業須與用工單位達成穩崗返還資金歸屬協議,經營困難但恢復有望的企業須提供與工會組織協商制定的穩定就業崗位措施。

      (返還標準

      對大型企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的30%返還,中小微企業按60%返還。主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等相關支出。

      (申請程序

      推行“免申即享”,即企業免申請,由經辦機構通過后臺數據比對,確定符合條件企業名單、金額,企業在2021年12月31日前登錄珠海人社微信公眾號或珠海市人力資源社會保障網上服務平臺,作出承諾并確認銀行賬號等基本信息后,經辦機構直接將穩崗返還補貼精準發放到企業賬戶。企業逾期未確認基本信息的,視為主動放棄普惠性失業保險穩崗返還。

      企業發現有漏發、錯發或對發放結果有異議或因客觀因素、特殊原因逾期申請穩崗補貼的,應在當年12月31日前,登錄珠海市人力資源和社會保障網上服務平臺提出穩崗返還申請,或者分別向辦理就業登記所在地的市、區人力資源社會保障部門經辦機構(以下簡稱“市、區經辦機構”)提出穩崗返還紙質申請,并說明原因。

      ()申請材料

      1.企業營業執照和組織機構代碼證復印件(需提供副本核對后退回)(紙質申報需提交);

      2.《珠海市失業保險穩定崗位申報審核表》(紙質申報需提交);

      3.企業生產經營活動是否符合國家及所在區域產業結構調整政策、是否符合環保政策、是否屬出清的僵尸企業、是否屬失信企業,勞務派遣企業是否與用工單位達成穩崗返還資金歸屬協議,工會組織協商制定的穩定就業崗位措施等相關佐證材料(紙質申報需提交)。

      企業免申請或者通過網上服務平臺提交申請的,無需提供紙質申報材料。

      (五)審核撥付程序

      1.初審。市、區經辦機構通過后臺數據比對或企業提出穩崗返還申請后,負責對企業是否符合政策規定條件的情況進行初審,對企業存在下列情況的,可先通過企業承諾方式予以受理并初審:企業生產經營活動是否符合國家及所在區域產業結構調整政策、是否符合環保政策、是否屬出清的僵尸企業、是否屬失信企業,勞務派遣企業是否與用工單位達成穩崗返還資金歸屬協議,工會組織協商制定的穩定就業崗位措施等。

      2.公示。市、區經辦機構初審后,在本單位辦事大廳或人力資源社會保障網站公示穩崗返還企業名單和補貼金額,接受社會監督。公示期不少于3天。

      3.復審。公示無異議的,市、區經辦機構將穩崗返還企業名單和補貼金額報市人力資源社會保障局促進就業創業資金管理工作小組會審。

      4.撥付。會審通過后,市財政局根據市人力資源社會保障局審定結果,按照有關程序將資金撥付至市社會保險基金管理中心,由該中心通過社銀網撥付到商業銀行,再由商業銀行撥付到企業。

      5.支付失敗處理。穩崗返還支付失敗的,由市、區經辦機構通知企業限期3個月內處理。因企業賬號、戶名有誤等原因或信息系統故障造成支付失敗后,按程序再次或多次進行支付的,不視為延長穩崗返還支付時間。

      企業已注銷或穩崗返還支付失敗的,企業逾期不處理的,可由經辦機構終止支付,并備注終止支付原因。

      (六)其他事項

      1.“企業”是指在我市依法參加失業保險并按時足額繳納失業保險費的企業(含社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體經濟組織,下同),國家機關、事業單位不適用本通知。企業類型劃分按照2020年社保費減免政策劃分情況執行。

      2.“裁員率”是指年領取失業保險金總人數(含領取一次性失業保險金人數)與年平均參保人數之比。

      “年領取失業保險金總人數”是指1月份領取失業保險金人數與2至12月份新增領取失業保險金人數之和加上1至12月份領取一次性失業保險金人數之和。

      “年平均參保人數”是指1至12月份參保人數的均值。

      3.穩崗返還所需資金從失業保險基金支出。穩崗返還納入本市失業保險基金預算管理,在失業保險基金“其他促進就業支出”科目核算。

      二、放寬失業保險技能提升補貼申領條件

      (一)申請條件

      企業在職職工符合下列條件的,可按規定申請技能提升補貼:

      1.企業在職職工參加失業保險1年以上。

      2.取得符合條件的職業資格證書或職業技能等級證書的。

      (二)補貼標準

      1.職業資格證書補貼標準按《廣東省人力資源和社會保障廳關于印發廣東省職業技能提升各職業(工種)及專項職業能力補貼(指導)標準的通知》(粵人社規〔2020〕6號)執行。

      2.技能等級證書補貼標準按《關于公布2020年職業技能提升補貼第二批新增補貼工種(項目)和補貼標準的通知》(粵人社函〔2020〕295號)執行。

      (三)申領程序

      2021年12月31日前,企業在職職工登錄“廣東省失業保險技能提升補貼申領信息系統”提出申請。

      ()審核撥付程序

      按照《關于印發<珠海市人力資源和社會保障局促進就業創業資金監督管理辦法>(2017年修訂版)的通知》(珠人社〔2017〕292號)執行。

      三、繼續實施失業保險保障擴圍政策

      ()申請條件

      同時符合以下條件的申請人于2021年12月31日之前可以申領失業補助金:

      1.失業前最后停保地為珠海;

      2.2021年1月1日至12月31日期間,領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員或不符合領取失業保險金條件的失業人員(參保繳費不足1年或參保繳費滿1年但因本人意愿中斷就業的失業人員);

      3.無失業保險欠費記錄(如有欠費的,補繳到賬后方可辦理);

      4.未申請領取養老待遇。

      (二)失業補助金發放標準和審核撥付程序

      失業補助金發放標準和審核撥付程序按照《關于實施階段性擴大失業保險保障范圍的通知》(珠人社發〔2020〕15號)執行。

      失業補助金政策期內只可領取一次,2021年7月起系統不再受理符合2020年失業補助金申領條件的申請。

      (三)申請資料

      申請人居民身份證或社會保障卡原件,港澳臺居民提供身份證明原件。由他人代辦的,還需提供代辦人身份證明原件。

      (四)申領程序

      2021年12月31日前,登錄“廣東人社”APP、廣東省人力資源和社會保障廳網上服務平臺或關注“珠海社?!蔽⑿殴娞?,線上申領失業補助金?;蛘叩缴绫=涋k機構現場申請。

      (五)其它事項

      1.領取失業補助金期間不享受失業保險金、代繳基本醫療保險費、喪葬補助金和撫恤金,不辦理失業保險關系轉出(轉入)。

      2.在2021年1月起至本《通知》印發前已符合申領失業補助金條件的失業人員,可一次性申領符合條件月份的失業補助金,領取期限最長為6個月。

      3.失業人員領取失業補助金期滿、被用人單位招用并參保、死亡、應征服兵役、移居境外、享受城鎮職工基本養老保險或城鄉居民養老保險待遇、被判刑收監執行的,停發失業補助金。

      4.失業補助金按月發放,每月20日前發放上月的失業補助金。

      四、資金監

      申請單位或申請人未按照規定的用途使用穩崗補貼資金或以欺詐、偽造材料或者其他違法手段騙取、套取資金的,經辦機構應提請同級勞動保障監察機構追回,并由同級人力資源社會保障部門提請同級社會信用建設部門將其列入失信懲戒“黑名單”,同時按有關規定嚴肅處理。涉嫌違法犯罪的,依法移送司法機關處理。

      五、加大政策宣傳力度

      經辦機構應深入開展宣傳工作,加大政策宣傳力度,提升用人單位和人員對政策的知曉度。主動告知用人單位和職工,點對點推送實施部分減負穩崗擴就業政策和經辦服務指引信息,并在媒體、門戶網站、公眾號等公布,引導用人單位和人員線上辦理。

      六、上述政策受理期限截至2021年12月31日。 


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