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    關于印發《珠海市高校畢業生留珠就業創業行動工作方案》的通知

    珠就辦〔2021〕5號


    橫琴新區管委會,各區(功能區)政府(管委會),市各有關單位,在珠各高校:

      現將《珠海市高校畢業生留珠就業創業行動工作方案》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。執行中遇到的問題,請徑向市就業工作領導小組辦公室(市人力資源社會保障局)反映。



    珠海市就業工作領導小組辦公室

    2021年7月3日

      公開方式:主動公開


      附件

    珠海市高校畢業生留珠就業

    創業行動工作方案

      高校畢業生是寶貴的人才資源。為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和黨中央、國務院決策部署,推動高校畢業生在我市就業創業,優化我市人力資源結構和質量,根據《關于印發2021年廣東省高校畢業生就業創業十大行動方案》(粵就函〔2021〕1號)和市委、市政府工作要求,制定如下工作方案:

      一、工作目標

      堅持把高校畢業生就業作為重中之重,堅持市場就業和政府推動相結合,堅持促進就業和鼓勵創業相結合,堅持政策引導和服務創新相結合,千方百計拓崗位、優服務、強保障,吸引更多高校畢業生留珠就業創業,實現高校畢業生在珠人數逐年增加、留珠比例逐年提高,為我市產業轉型升級和經濟社會可持續發展提供充足的人才支撐。

      二、主要措施

      (一)實施崗位拓展行動

      1.鼓勵用人單位吸納高校畢業生就業。引導每家規上企業拿出1個以上崗位吸納珠海高?;蛑楹<咝.厴I生就業。鼓勵小微企業吸納高校畢業生就業,按規定落實最長2年的社保補貼;對在中小微企業穩定就業半年以上的畢業2年內高校畢業生,按規定落實基層就業補貼。(責任部門:市人力資源社會保障局、市教育局、市工業和信息化局、市工商聯、各區)

      2.促進就業市場供需匹配。充分發揮人力資源機構作用,通過線上線下結合、各類機構聯動等方式,全年全市組織舉辦高校畢業生招聘活動不少于115場。組織做好“24365校園網絡招聘”“木棉春暖”“一企一崗”“大中城市聯合招聘高校畢業生專場”等招聘活動。推廣運用“直播帶崗”“隔空送崗”“在線視頻面試”等創新模式,促進畢業生與招聘崗位便捷、精準對接。(責任部門:市人力資源社會保障局、市教育局、市工業和信息化局、市商務局、市工商聯、各區)

      (二)實施創業創新扶持行動

      3.降低創業成本。積極支持高校畢業生在我市創新創業,對個人自主創業的,可發放最高40萬元的創業擔保貸款;對帶動5人以上就業的,最高貸款額度可提高至60萬元;對符合小微企業貸款條件的,最高貸款額度可達500萬元;按規定落實財政貼息政策。對自主創業并正常經營6個月以上的高校畢業生,按規定落實1萬元的創業資助;租賃場地經營的,按規定落實最長3年租金補貼政策。(責任部門:市人力資源社會保障局、市財政局、人民銀行珠海市中心支行、各區)

      4.強化場地支持。政府投資開發的孵化基地等創業載體應安排一定比例的場地免費向高校畢業生提供。鼓勵各類創業孵化基地吸納大學生入駐,按規定給予最長2年、每戶每年3000元的創業孵化補貼。(責任部門:市人力資源社會保障局、市財政局、各區)

      5.優化創業服務。組織開展“高校畢業生創業服務專項活動”,傾斜創業服務資源,推薦適合的創業項目,提供咨詢輔導、成果轉化、跟蹤扶持等“一站式”服務。全面落實重點群體創業就業稅收政策,簡化業務流程,加強數據共享,實現創業就業稅收優惠“免申即享”。(責任部門:市教育局、市人力資源社會保障局、珠海稅務局、各區)

      6.加強創業培訓賦能。鼓勵在珠高校參與開展創業培訓資質教學,采用“理論+實踐”形式授課,增設創新課程,注重培訓課程內容的實用性和轉化性,加強培訓后續服務,提升畢業生創業創新能力。(責任部門:市教育局、市人力資源社會保障局、各高校、各區)

      7.支持舉辦創業創新賽事。舉辦大學生創業大賽,積極推薦創業項目參加廣東“眾創杯”創業創新大賽,發揮創業創新大賽品牌效應和要素聚集功能,為大學生創業者搭建融資、項目、技術等資源對接平臺。(責任部門:市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局、各區)

      8.鼓勵高校搭建創業平臺。鼓勵在珠高校運營創業孵化基地,被認定為市級創業孵化基地的,給予一次性建設扶持經費40萬;經復評結果優秀的,再給予扶持經費10萬元。鼓勵在珠高校安排創業導師(專家)為在校學生提供創業指導服務,創業項目在本市成功創業的,給予5000元創業導師(專家)工作獎補。(責任部門:市人力資源社會保障局、市教育局、各高校)

      (三)實施國有企業就業引領行動

      9.擴大國有企業吸納規模。督促國有企業落實擴大招聘高校畢業生規模,國有企業招收數量須達到職工總數的3%以上。國有企業崗位主要面向珠海高?;蛑楹<咝.厴I生,在崗位分配上向應屆高校畢業生特別是困難家庭高校畢業生適當傾斜。(責任部門:市國資委、市委宣傳部、市財政局、市人力資源社會保障局、各區)

      10.推行公開招聘。加強國有企業招聘高校畢業生宣傳推介,擴大招聘影響力,提高招收效率。組織發動國有企業舉辦或參與線上線下各類招聘活動,推進全市國有企業招聘信息統一同步發布。全年市本級舉辦國有企業專場招聘活動不少于3場。(責任部門:市國資委、市委宣傳部、市財政局、市人力資源社會保障局、各區)

      (四)實施機關事業單位擴招行動

      11.保持機關、事業單位招聘應屆高校畢業生規模穩定。做好2021年公務員錄用上崗工作,按規定做好四級聯考、選調應屆大學畢業生工作。按規定落實好事業單位集中時間招聘應屆高校畢業生工作,通過統一募集崗位、統一發布公告、統一組織考試,優化招聘服務,提升招聘效能。(責任部門:市委組織部、市人力資源社會保障局、各區)

      (五)實施就業困難人員幫扶行動

      12.全面開展實名制聯系服務。暢通求助渠道,通過與教育部門信息銜接、畢業生接收報到系統采集、求職登記小程序、線上線下失業登記及基層摸排等渠道,將離校未就業高校畢業生全面納入實名服務,與其逐一聯系摸清就業需求,發放政策清單、服務項目清單和招聘活動清單,根據需求提供職業介紹、職業指導、培訓見習等服務,做到100%聯系、100%服務。同時加密招聘活動組織頻次,綜合運用線上線下渠道,集中開展就業幫扶,確保就業服務不斷線。(責任部門:市教育局、市人力資源社會保障局、各區)

      13.加強困難畢業生就業扶持。對屬于城鄉困難家庭成員、殘疾人或曾獲得國家助學貸款等情形之一的高校畢業學年學生,按規定落實一次性3000元的求職創業補貼。依托補貼信息數據庫,建立困難畢業生幫扶清單,開展“一對一”分類幫扶,優先提供崗位、優先推薦錄用。對通過市場渠道難以實現就業的,統籌利用基層服務崗位、公益性崗位等進行安置,促進有就業意愿的100%實現就業。(責任部門:市人力資源社會保障局、市教育局、各區)

      (六)實施就業技能增效行動

      14.開展職業技能提升培訓。組織開展“萬名大學生學技能”行動,鼓勵在珠高校組織全日制在校大學生開展職業技能精準培訓。鼓勵在珠高校、職業(技工)院校、培訓機構組織離校未就業高校畢業生,面向重點行業、重點企業開展“訂單式”就業導向精準技能培訓,按最高8500元/人/年的標準給予補貼。引導高校畢業生積極參與“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程。(責任部門:市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局、各高校、各區)

      15.搭建高校畢業生實習見習平臺。深入實施“展翅計劃”珠海大學生就業創業能力提升行動。積極為高校畢業生搭建實習平臺,組織開展專家講座、訓練營、國際交流等活動,進一步拓寬大學生實習任職渠道。舉辦宣傳推介、專場招募、雙向洽談等活動,促進見習供需對接。(責任部門:市教育局、市人力資源社會保障局、團市委、各區)

      (七)實施政校企聯盟行動

      16.建立政校企聯盟機制。充分發揮市就業工作領導小組的統籌協調作用,組建由政府相關部門、在珠高校、大中小微企業代表共同參與的政校企就業聯盟,定期召開會議,充分發揮第三方專業機構力量,研判高校畢業生就業形勢,定期發布就業信息分析報告,為畢業生求職、企業招聘提供參考,為政府各職能部門制訂相關政策提供數據依據。(責任部門:市人力資源社會保障局、市教育局、市發展改革局等就業工作領導小組成員單位)

      17.搭建就業聯盟網絡平臺。依托“珠海職通車”,搭建全市統一的集資源匯總、信息發布、展示分享、數據分析、網站鏈接等功能于一體的高校畢業生就業聯盟信息平臺,匯總各高校線上線下招聘會信息和高校畢業生就業需求,建立聯盟信息庫,集中傳達最新招聘信息和就業創業政策。(責任部門:市人力資源社會保障局、市教育局、市發展改革局等就業工作領導小組成員單位)

      18.深入挖掘崗位信息。充分發揮經營性人力資源服務機構作用,整合政府機關、國有企事業單位、重點企業、知名企業的招聘需求,深入挖掘與高校畢業生專業設置相匹配的崗位信息,通過“智慧招聘應聘系統”大數據云計算,向高校畢業生及時推送匹配度高的招聘求職信息。(責任部門:市人力資源社會保障局、市教育局、市發展改革局等就業工作領導小組成員單位)

      19.組織系列服務進校園活動。充分利用聯盟優質資源,編制政策清單,成立聯盟就業創業指導講師團,開展“職業指導進校園”“創業指導進校園”“就業創業政策進校園”等專項服務行動,引導幫助大學生熟悉政策、熟練運用政策。開展就業需求調查,建立高校畢業生求職意愿信息庫,系統全面地掌握高校畢業生就業動向。以珠海高校就業聯盟為載體,通過線上、線下兩種方式,舉辦珠海高校畢業生公益性聯合招聘會。引導社會資源與高校對接,搭建高校畢業生與社會實踐互通渠道。(責任部門:市人力資源社會保障局、市教育局、市發展改革局等就業工作領導小組成員單位)

      (八)實施人才引進行動

      20.優化人才落戶政策。對大專以上學歷,年齡50周歲以下(女性45周歲以下)的學歷人員實施引進落戶“秒批”服務。對畢業5年內的全日制本科以上學歷人員,實施“先落戶后就業”政策。(責任部門:市人力資源社會保障局、市委組織部)

      21.落實“珠海英才計劃”。按規定落實學歷人才住房補貼待遇,全日制本科人才補貼2.6萬元,全日制研究生補貼3.8萬元。外地來珠擇業、就業的畢業5年內全日制大專以上學歷人員或30周歲以下的港澳青年,可優先申請最長5天免費入住“珠海青年人才驛站”。(責任部門:市人力資源社會保障局、市委組織部、團市委)

      (九)實施公共服務提升行動

      22.增強公共就業服務品質。全面精簡政策憑證,優化推行“告知承諾制”等辦理方式。加快實現政策申請、審核、發放全程信息化,加強就業失業、社會保險、畢業生信息等數據比對,精準識別符合政策條件的畢業生和用人單位,推動實現“政策找人”,推進打包快辦,及早兌現政策。(責任部門:市人力資源社會保障局、各區)

      23.鼓勵高校積極開展就業創業主題活動。鼓勵在珠高校結合實際開展就業創業系列主題活動,活動內容包括開展校內就業創業比賽、校企合作、校園招聘會等,按照“一事一議”原則給予最高10萬元補助;鼓勵在珠高校積極承辦國家級、省級就業創業活動,按照“一事一議”原則給予最高10萬元補助;鼓勵在珠高校成立就業創業指導工作機構,并開展“一對一”就業創業指導工作,按照“一事一議”原則給予最高10萬元補助。(責任部門:市人力資源社會保障局、市財政局、各區)

      (十)實施就業權益保護行動

      24.樹立正確用人導向。落實《深化新時代教育評價改革總體方案》,推動黨政機構、事業單位、國有企業帶頭扭轉“唯名?!薄拔▽W歷”用人導向,在招聘公告和實際操作中不得將畢業院校、國(境)外學習經歷、學習方式(全日制和非全日制)作為限制性條件,形成不拘一格用人才的氛圍。(責任部門:市教育局、市人力資源社會保障局、各區)

      25.規范就業簽約。嚴格執行就業工作“四不準”規定,不準以任何方式強迫畢業生簽訂就業協議和勞動合同,不準將畢業證書、學位證書發放與畢業生簽約掛鉤,不準以戶檔托管為由勸說畢業生簽訂虛假就業協議,不準將畢業生頂崗實習、見習證明材料作為就業證明材料。加強高校就業統計核查,健全就業狀況反饋、評估機制,真實反映就業情況。(責任部門:市教育局、市人力資源社會保障局、各區)

      26.加強招用工監管。加強對用人單位和人力資源服務機構、互聯網招聘平臺招聘行為監管,依法打擊“黑中介”、虛假招聘、亂收費、就業歧視,以及以求職、就業、創業為名義的信貸陷阱和傳銷、詐騙等違法犯罪活動。建立用人單位招聘黑名單制度,將經認定存在就業歧視、欺詐等問題的用人單位納入黑名單,定期向畢業生發布警示提醒信息,增強畢業生風險防范意識。(責任部門:市教育局、市公安局、市人力資源社會保障局、各區)

      三、組織保障

      (一)強化部門協同。市各有關單位要按照任務分工要求,安排專人跟進,細化工作舉措,建立工作臺賬,明確工作時限。市就業工作領導小組辦公室要發揮統籌協調作用,加強進展調度和督促提醒,確保行動方案提出的各項舉措落實到位。

      (二)加強宣傳引導。各部門各高校要主動做好政策宣傳解讀,大力宣傳就業創業典型,在全社會形成示范引領效應。加強高校畢業生就業涉法教育引導、宣傳提醒。加強輿情監測和輿論引導,及時主動回應社會關切,穩定就業預期,營造全社會支持高校畢業生就業創業的良好氛圍。


      媒體解讀:《珠海市高校畢業生留珠就業創業行動工作方案》發布 “十大專項行動”為青年逐夢護航

                      《給待遇 給環境 給尊重 給服務 “十大專項行動”為青年逐夢護航》

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