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    2020年珠海市人力資源和社會保障局在線訪談第一期:同心抗疫穩就業,助力企業促復產(訪談全文)

     QQ圖片20200403145109(掛網版).jpg

    主持人:

    各位收看直播的觀眾朋友,大家下午好!我是本次訪談的企業代表億谷財稅的小君,也是今天的主持人。此次新冠肺炎疫情給廣大企業帶來了較為嚴重的影響,為了支持企業全面復工復產,穩固市場經濟平穩發展,珠海政府先后出臺了一系列的扶持政策。其中社保費減免和用工補貼是我們企業較為關注的,那么如何解讀和運用這些利好政策呢?今天我們邀請到市人力資源和社會保障局養老科科長謝武、就業科二級主任科員張家富為企業答疑解惑。下面,我們開始今天的“政企面對面”訪談。

    主持人:

    我們先來聊下最近企業咨詢最多的用工補貼,包括了延遲復工補助、到崗獎勵、招工補貼、穩崗補貼和適崗培訓補貼,這塊我們有請就業科的張科來解答。

     

    主持人提問1:

    延遲復工補助,這項補貼標準是如何計算的?

    張科回答1:

    謝謝主持人,非常高興能在這里跟大家一起交流。首先呢,為了方便觀看直播的小伙伴們更好地理解復工用工的穩崗政策,先將珠海市近期支持企業復工、用工、穩崗的政策體系進行簡單的梳理。疫情發生以后,2月5日,珠海市人民政府印發了《支持中小企業共度難過的若干政策意見》,也就是珠海市的“暖企十條”,提出了支持企業延遲復工補助和招工補貼等政策。2月16日,珠海市人民政府又印發了《支持企業復工復產的若干措施》,這里簡稱為“復工復產十條”,把延遲復工補助跟招工補貼相應的對象由中小企業擴大到了全市企業。3月10日,珠海市又進一步出臺《有效降低疫情影響促進社會經濟平穩運行的實施意見》,也就是目前所說的“1+7”,其中“1”為《實施意見》,“7”就是七個相應的配套文件。至此,珠海市支持企業復工、用工、穩崗的若干措施政策體系已經基本完善。那么珠海市人社局對因疫情原因未返崗的職工也有相應的補助,對疫情重點地區未返崗的職工也有延遲復工補助。條件允許的時候,老員工進行返崗會給與到崗獎勵。其次,為了進一步解決用工需求,珠海市人社局出臺了招工補貼及相應的一系列政策??傮w來看,支持企業復工、用工、穩崗政策體系有以下幾個特點,一是要求企業落實疫情防控部署要求,前期要勸導疫情重點地區員工暫時不返崗。二是要求企業發揮社會責任,盡量不裁員、少裁員。三是要發揮企業的主體責任,在條件允許的情況下,要盡最大的努力讓老員工返崗,招募新員工支持復工復產。四是扶持企業加強人力資源供給,例如支持人力資源服務機構引進市外勞動力,給出相應的津貼和補貼,引進市內外技工院校學生資源到崗實習或畢業未就業的實習生到崗見習給與相應的補貼。五是強化政府用工服務保障,包括目前已經開展的點對點、一站式的接返老員工返崗,還有加強與勞務輸出重點地區的合作,建立勞務工作站,引進市內外技工學校學生資源等通過一系列比較完善的政策體系來支持企業復工復產。

       疫情防控期間,企業按照市委市政府疫情防控部署要求,從2月5日開始計算,延遲其在疫情重點地區的員工返回珠海且返回工作崗位,并按規定支付工資待遇的,按每人每日80元給予企業延遲復工補助。延遲復工期間,企業支付員工的工資待遇低于上述補助標準的,按企業實際支付的工資待遇給予補助。

     

    主持人提問2:

    文件規定企業延遲招用仍在湖北、溫州的員工可以享受這項補貼,那這類人員需要提供什么證明嗎?或如何判定?

    張科回答2:

    符合條件的企業只需要按文件規定提供:補貼申請表、延遲復工人員花名冊、工資發放憑證,無需提交其他證明材料。員工返崗日期和延遲復工天數由企業在花名冊中據實填報,企業需承諾對提交的申請信息和材料真實性負責,網上申請系統也會應用大數據比對和抽查員工返珠日期,如發現申請人弄虛作假的,按有關規定嚴肅處理,除追回相關補貼資金外,還將提請社會信用建設部門將其納入失信懲戒“黑名單”。

    主持人回復:

    那提供的證明資料是比較簡單的,企業收集也不困難。

     

    主持人提問3:

    有些企業的注冊地址在珠海,但實際辦公地址在外地,這種可以申請嗎?

    張科回答3:

    關于實際辦公地址在外地的公司,只要在珠注冊、在珠參保,即視同我市用人單位,符合條件的可以申請。

     

    主持人提問4:

    好的,那關于補助對象,是不是所有的企業主體都可以申請呢?比如:

    中等職業院??梢陨暾垊趧佑霉ぱa貼嗎?

    張科回答4:

    不可以,延遲復工補助對象是企業,包括勞務派遣企業,不包含其他各類非企業組織。

    主持人回復:

    好的,那看來還是企業群體比較受照顧。

     

    主持人提問5:

    申請材料中要求提供工資發放憑證,只提供銀行轉賬單據可以嗎? 

    張科回答5:

    可以。提供加蓋企業公章的工資條、工資發放花名冊等相關證明材料也可以。

    主持人回復:

    好的,這個細節企業注意咯,材料要蓋公章后再上傳。

     

    主持人:

    下面我們聊的這個補貼啊,一推出就吸引了不少企業關注,咨詢熱線都打爆了,這個火熱的補貼叫到崗獎勵,補貼1000元/人,下面我們來看下問題。

    主持人提問6:

    現在企業復工不需要做備案,那如何判定企業確實在3月復工?網上提交申請后,是否需要人工進行二次審核?

    張科回答6:

    先簡單介紹到崗獎勵政策內容。

    符合條件的企業提供珠海市企業勞動用工補貼申請表(以下簡稱申請表)、到崗人員花名冊即可申請到崗獎勵。企業申請時應據實填寫人員到崗時間,并簽字承諾申報信息和提交材料真實性。網上提交申請后,由經辦機構審核受理后,符合條件的企業不用再報送紙質版相關材料。

     

    主持人提問7:

    后臺還有個別觀眾朋友還不理解哈,我們再具體舉例下,如果是2月份復工的企業可以享受這個到崗獎勵嗎?

    張科回答7:

    在3月1日至31日期間,企業組織安排外地員工返珠到崗的,按規定即可享受到崗獎勵,與企業復工時間無關。

     

    主持人提問8:

    那如何界定員工返崗時間?

    張科回答8:

    員工到崗日期由企業在花名冊中據實填報,企業需承諾對提交的申請信息和材料真實性負責,我們也會在網上申請系統中應用大數據比對核查員工返珠日期,抽查企業考勤記錄等,如發現申請人弄虛作假的,按有關規定嚴肅處理,除追回相關補貼資金外,還將提請社會信用建設部門將其納入失信懲戒“黑名單”。

    主持人回復:

    是的,企業要根據自身情況如實申報哦,做誠信企業,不能抱著僥幸心理弄虛作假,因為企業一旦納入失信“黑名單”,不光是對企業形象打折扣,還會影響與征信相關的業務。

     

    主持人提問9:

    這個補貼是指正常在公司上班嗎?還是說值班也行?

    張科回答9:

    到崗獎勵是支持企業采取有效措施,包括發放交通補助和獎勵等,鼓勵受疫情影響尚未返珠返崗的外地員工盡快返回珠海返回工作崗位,支持企業復工復產,至于具體工作形式,由企業根據實際情況和需要自主安排。

     

    主持人提問10:

    如果3月份員工只上班了幾天,這種能申請嗎?

    張科回答10:

    只要是在3月1日至31日期間,企業組織安排外地員工返珠到崗的,按規定即可享受到崗獎勵,與3月份具體上班時間沒有關系。

    主持人回復:

    是的,很多企業雖然復工,但是上班方式也采取線上或者錯開值班制,減少人員聚集的同時也在積極的復工復產。

     

    主持人提問11:

    公司招的實習生和見習生可以申請這項獎勵嗎?是一定要參保才可以享受嗎?

    張科回答11:

    本市企業(勞務派遣企業和個體工商戶除外)在3月1日至31日期間組織安排外地員工(不含本市戶籍員工)返回工作崗位(含從市外子公司或分公司調崗到本企業)或安排技工學校、職業院校、高校在校學生及畢業兩年內的畢業生到崗實習、見習(不受地域或戶籍限制)的,根據到崗人數按每人1000元標準給予獎勵。實習和見習,不受參保條件限制。

    主持人回復:

    那太好了,企業在給實習生和見習生提供就業和培訓機會的同時,這項政策也大大減輕了企業的壓力。

     

    主持人提問12:

    公司注冊和辦公地址都在珠海,但是社保繳納是人事外包,可以享受嗎?

    張科回答12:

    到崗獎勵員工名單從2020年1月本企業實際繳納社會保險費的人員中核定,如果社保繳納是外包給勞務派遣等其他公司,那么這些員工就不在本企業實際繳納社保費名單中,因此,這種情況不能享受。另外,勞務派遣企業不享受到崗獎勵。

     

    主持人提問13:

    這項獎勵公司是否要直接給到員工?以什么形式發給員工?需要繳稅嗎?

    張科回答13:

    到崗獎勵用于對個人發放交通補助和獎勵等,具體由企業負責發放,鼓勵企業進行配套獎勵。是否需要繳稅,稅務部門規定執行。

    主持人回復:

    嗯,那就是說補貼款是直接撥到企業賬戶,那企業在發放這筆獎勵的時候也要關注下員工的個稅問題。

     

    主持人:

    相信大家都聽說了,隨著企業全面復工,各城市已經開始了“搶人大戰”,市人社局也出臺了配套的招工補貼為企業助力,接下來我們看下企業都有哪些疑問。

    主持人提問14:

    申請招工補貼的員工需要做勞動備案嗎?

    張科回答14:

    先簡單介紹招工補貼政策內容。

    企業新招工后應按規定盡快辦理就業登記,但為簡化補貼申請程序,不作為企業申請招工補貼前置條件。

     

    主持人提問15:

    那是要買社保后的次月才能申請嗎?

    張科回答15:

    新招用員工并按規定參加社會保險后即可申請。

     

    主持人提問16:

    企業因為疫情轉型,重新設立了公司,所有人員的勞動關系也轉移到新公司,那么新公司符合申請招工補貼嗎?

    張科回答16:

    轉型后新設立的企業(不含勞務派遣企業和個體工商戶),按規定新招用員工的可以申請招工補貼,但變更勞動關系主體的老員工不應視為新招員工

    主持人回復:

    哦,那就是說原公司的老員工是不能在新公司享受招工補貼的。

     

    主持人提問17:

    3月份申請了2月份的招工補貼,是不是4月份還可以申請3月份的招工補貼呢?

    張科回答17:

    每人只能享受一次,企業可按月或在疫情解除后6個月內申請上月招工補貼或一次性申請招工補貼。鼓勵企業盡快申報。

    主持人回復:

    那有招人計劃的企業記下來不要錯過咯。

     

    主持人:

    接下來咱們要聊的這個補貼是大部分企業都可以享受的,叫穩崗補貼,每年都可以申請,申請的程序也很簡單,但是還是有一部分企業不了解,咱們繼續請張科來做解答。

    主持人提問18:

    什么企業可以享受穩崗補貼?

    張科回答18:

    企業申請穩崗補貼應同時具備以下條件:正常經營、在本市依法參加失業保險并足額繳納失業保險費;上年度未裁員或裁員率低于同期本市城鎮登記失業率。目前已經將受疫情影響企業穩崗返還政策裁員率放寬至2019年度全國城鎮調查失業率控制目標,即5.5%,30人以下企業裁員率可放寬到20%。按其上年度企業和職工實際繳納失業保險費總額的50%返還。

    主持人回復:

    那這個補貼可享受的企業就很多了,咱們人社局一直都在為企業默默的保駕護航啊。

     

     

    主持人提問19:

    那今年的社保延繳會影響明年的穩崗補貼申請嗎?

    張科回答19:

    疫情期間社會保險費免征、延繳、緩繳的,申請穩崗補貼時,不受影響。

    主持人回復:

    給人社局點贊,這個特別人性化。

     

    主持人提問20:

    政策規定:企業漏繳、補繳、延繳不可申請穩崗補貼。有企業就提議了:能不能對企業補繳給予寬限,允許在1個月內補繳并作企業說明,穩崗補貼還是能照常享受?

    張科回答20:

    企業被有關部門責令補繳失業保險費的,比如被投訴或舉報,經勞動監察機構或社會保險費征繳機構查處并責令補繳的,或者通過勞動仲裁或訴訟確認勞動關系,企業依據調解書或裁決書、法院判決書補繳失業保險費的,不可申請穩崗補貼,企業主動補繳的,可申請穩崗補貼,但補繳時間不能超過次年3月1日。

    主持人回復:

    非常感謝張科詳細的解答,相信觀眾朋友們對于穩崗補貼應該有了更清晰的理解了,記得每年都可以去申請哦。

     

    主持人:

    好,最后一個補貼:適崗培訓補貼。

    主持人提問21:

    這塊對線上培訓平臺有要求么?還是第三方平臺都可以?

    張科回答21:

    一、根據《關于征集職業技能提升行動線上培訓平臺及數字資源的通知》(粵人社辦〔2020〕2號)文件要求,線上培訓平臺應滿足以下幾個條件:

    1、在中國境內依法登記,已經正式運營服務的線上職業技能培訓平臺,具有規范的財務制度和管理制度,具有自主知識產權,社會信用良好,無違法、違紀、失信等不良行為記錄。

    2、平臺開展的線上培訓數字資源內容需符合國家職業技能標準、專項職業能力規范和國家職業培訓課程規范等要求,服務對象明確,符合職業技能培訓教學規律。

    3、平臺需具備安全穩定、師生互動的線上培訓技術條件和完善的線上職業培訓質量管控體系,能在一定程度上實現平臺運行終端多元化(PC客戶端、手機移動端等)、培訓方式多樣化、線上培訓人員全實名、培訓過程可記錄。

    4、積板主動接受人力資源社會保障部門的監督管理。

    二、根據《關于開展企業職工線上適崗職業技能培訓的通知》(粵人社函〔2020〕34號)文件要求,承擔培訓任務的在線培訓平臺須具備培訓情況記錄功能,并合理設置線上培訓授課、練習、評價等功能模塊,完善平臺在線支持服務功能,實現對培訓過程和訓效果的全過程跟蹤管理,提升培訓質量。

     

    主持人提問22:

    申請條件上要求企業進行線上簽到、提供培訓照片和培訓影像,那企業該如何取證才能符合要求?

    張科回答22:

    將能反映培訓過程記錄全面的培訓影像(注明日期和課程資源名稱,如果是個人單獨學習的影像,須標注學員姓名)和培訓照片(注明日期和課程資源名稱,如果是個人單獨學習的圖片,須標注學員姓名)留存,以備存檔。

     

    主持人提問23:

    培訓平臺沒辦法導出線上簽到表及成績,能否通過公司內部微信群或紙質簽到、工作實操考核方式進行?

    張科回答23:

    要求員工學習每一個課程都有記錄,能通過平臺后臺導出或截屏員工的學習記錄(包括員工姓名,身份證號或手機號碼,所學課程資源名稱,學習時長等信息)存檔。有完整的學習過程即視為有簽到。

     

    主持人提問24:

    這個適崗培訓可以一年多次申請嗎?

    張科回答24:

    企業自主或委托機構開展職工適崗培訓,根據實際參加培訓人數按每人每課時(不少于45分鐘)30元的標準給予補貼,每人每年補貼上限不得超過1000元。在不超補貼上限(每人每年1000元)的前提下,企業可以分多次申請;但建議企業針對同一批學員按照補貼上限對應的課時,一次性進行備案申請,因為每次備案的學員可能存在差異,企業需要特別留意每位學員的累計課時是否已超過補貼上限對應的課時。

    主持人回復:

    雖然每個學員有補貼的上限,但是學無止境,多學習多提升。

     

    主持人提問25:

    這項補貼很多企業都反應申請繁瑣,有的干脆放棄申請了,后期有沒可能簡化下手續讓更多企業可以享受到這項福利?

    張科回答25:

    目前,本著“有文件依據的不得減少,無文件依據的不得增加”的原則,所有經辦機構均嚴格按照《關于轉發廣東省職業技能提升培訓補貼申領管理辦法的通知》(珠人社函〔2020〕1號)和《關于開展企業職工線上適崗職業技能培訓的通知》(粵人社函〔2020〕34號)文件要求收取企業的備案材料。待《廣東省職業技能提升培訓補貼申領管理信息系統》上線后,企業可通過系統填報相關資料進行申請備案。

     

     

    主持人:

    好的,感謝張科對用工補貼這塊的詳細解答,消除了咱們企業心里的疑慮。

    下面我們聊下社保費減免,這個真是切實為咱廣大企業減輕了不少資金壓力。那在享受這項福利的同時,企業包括個人也有一些疑問,下面這幾個問題要請教下養老科的謝科。

     

    主持人提問26:

    企業養老、失業、工傷社保費可以延繳、緩繳多久呢?

    謝科回答26:

    這次疫情給全國經濟造成了重大的影響,尤其是我們的企業,所以從國家、省、市出臺了系列的政策,來支持企業渡過疫情的難關。

    我們人社部門采取的政策通俗點說,就是幫助企業開源節流,剛才張科已經詳細介紹了系列的補貼政策,補貼目的就是通過這一系列的措施,增加企業的資金收入,同時國家還實行了社保費的減免、延繳、緩繳等系列政策,盡可能的減少企業的資金支出壓力。

    我們先說一下企業養老、失業、工傷社保費延繳政策的內容,從疫情開始到疫情解除后3個月內,企業無需申請,在這個期限內企業沒有正常辦理繳費的均自動享受延繳政策。

    而緩繳政策呢,是指企業享受了延繳政策后,因為這次疫情造成的經濟損失非常重大,如果企業因為疫情影響,生產經營出現嚴重困難的,可按有關規定向政府申請緩繳。緩繳執行期為2020年內,緩繳期限原則上不超過6個月。

    延繳、緩繳期間免收滯納金。

    單純的說政策大家不一定好理解,我們向觀眾朋友們舉個例子,假設國家宣布5月1日解除疫情,當然希望疫情越早結束越好,那按照假設的時間來算,5月、6月、7月這三個月是疫情解除后三個月內,企業是自動享受延繳政策的。如果這個企業在7月底向政府申請了緩繳,獲得了批準同意,那從8月至12月這五個月就是企業享受的緩繳期限,那企業最后的繳費期限就是2020年的12月31日,只要企業在那一天之前繳納相關的社保費就可以了。

     

    主持人提問27:

    好的,那延繳、緩繳社保部分是否包括企業代扣代繳的個人部分? 

    謝科回答27:

    是的,延繳、緩繳社會保險費包含單位繳費部分和個人繳費部分。

     

    主持人提問28:

    申請了社保緩繳,那養老保險繳費記錄是連續計算還是會就此中斷?

    謝科回答28:

    無論是延繳還是緩繳,只要用人單位按規定補繳社會保險費后,個人繳費記錄是連續計算的,不會影響參保人的個人權益記錄的,大家可以放心。

     

    主持人提問29:

    社保緩繳會影響個人醫療生育保險待遇嗎?

    謝科回答29:

    不會有影響的,為了支持企業應對疫情,我們對因疫情影響無法按時繳納基本醫療保險(含生育保險)費的,可延期至疫情解除后三個月內繳費,期間不加收滯納金。用人單位延期、緩期繳納期間,職工個人繳費部分一同延緩,延繳期間參保人醫療保險和生育保險待遇不會有影響。

    從2020年2月開始到疫情結束期間,只要用人單位有正常的參保申報,而用人單位無法按時繳費或延繳的,參保職工可以先在定點醫藥機構正常聯網結算住院、門診統籌、門診特殊病種、產前檢查和分娩等醫療費用,疫情結束后用人單位按政策及時補繳即可。延繳期間暫停劃入參保人醫保個人賬戶資金,待足額繳納醫保費后,再補劃入。

    主持人回復:

    那這樣就太好了,延緩不會影響個人醫療生育保險待遇,有這個疑問的朋友們可以吃個定心丸了。關于工傷保險費也有人提出了疑問:

     

    主持人提問30:

    工傷保險費在2020年2月至6月是免征的,這個不存在個人繳納部分,是不是就不用申報工傷保險費了? 

    謝科回答30:

    還是需要申報的,根據我們的政策規定,在階段性減免社保費期間,各用人單位仍要向社保費征收機構,也就是我們的稅務部門申報工傷保險費,這個申報行為是法律明確規定的,然后符合減免條件的單位,免填單、免申請,自動享受階段性減免社保費政策,不會增加企業的工作負擔。2020年2月以來已繳納且符合減免政策的社保費免申請退回用人單位原繳費賬戶。

    主持人回復30:

    也就是說企業省去了復雜的申報工作流程,而是自動享受階段性減免政策,這項舉措本身就是為企業減負。為咱們人社局點贊!

     

    三、提問

    主持人:

    我看了下,咱們直播間真是人氣很高啊,不停有人進場,看來大家對于惠企補貼政策的關注度真的很高,大家也提出了很多問題。

    現在進入我們的在線提問環節,有請工作人員把留言板上的問題發到后臺。

    主持人提問1:

    第1位觀眾問:申請初創企業補貼,法人社保是否一定要在公司成立當月起就參保?這個問題我們有請張科解答。

    張科回答1:

    申請創業資助和租金補貼時,有繳納社會保險費的,且符合其他補貼條件的,可按規定申領創業資助和租金補貼。

     

    主持人提問2:

    第2位觀眾問:穩崗補貼補多少?是只要失業率低于5.5%就可以申請嗎?這個問題我們有請張科解答。

    張科回答2:

    穩崗補貼按其上年度企業和職工實際繳納失業保險費總額的50%返還。裁員率于5.5%不能申請穩崗補貼,30人以下企業裁員率可放寬到20%。

    主持人回復:

    人才難求,相信正常經營的優質企業的裁員率會控制的很低。

     

    主持人提問3:

    第3位觀眾問:如果應屆畢業生已經領了就業補貼,后辭職創業,是否可以享受創業補貼?這個問題我們有請張科解答。

    張科回答3:

    應屆畢業生已經領取了就業補貼,創業后符合創業補貼條件的,可按規定享受創業補貼。

     

    主持人:

    看來大家都比較關注就業方面的補貼,第4個問題還是有請張科解答。

    主持人提問4:

    員工社保中間有斷繳,不是連續參保的,會影響創業帶動就業補貼和社保補貼嗎?

    張科回答4:

    有影響。創業帶動就業補貼要求被吸納就業人員按規定繳納社會保險費6個月以上,少于6個月的不能享受創業帶動就業補貼。初創企業社會保險補貼實行先繳后補,即用人單位先繳納社會保險費,政府才給予補貼;如果創業者(含合伙人或股東)和招用的應屆高校畢業生、本市就業困難人員沒有繳納社會保險費的,則不能享受社會保險補貼。

     

     

    主持人提問5:

    下一個問題,還是關于穩崗補貼的,觀眾問:裁員率不超百分之5.5,這個怎么計算或哪里可以查詢到,想看看企業是否符合申請標準。有請張科解答。

    張科回答5:

    “裁員率”是指年領取失業保險金總人數(含領取一次性失業保險金人數)與年平均參保人數之比。

    “年領取失業保險金總人數”是指1月份領取失業保險金人數與2至12月份新增領取失業保險金人數之和加上1至12月份領取一次性失業保險金人數之和。

     

    四、結束

    主持人:

    感謝市人社局的謝科和張科的解答,也感謝人社局在疫情期間迅速而準確的推出了一系列惠企補貼政策,為咱們企業雪中送炭,與企業一起抗疫復產。也謝謝各位收看直播的觀眾朋友們的參與和提問,相信這次直播讓大家對近期一系列惠企補貼政策也有了更清晰的認識。

    由于時間關系,問題沒辦法一一解答,我們會在直播結束后整理收集觀眾朋友們在線上提出的問題,后續會在“珠海人社”官方微信推送在線提問的解答。同時大家也可以添加屏幕下方的二維碼進群交流,今天訪談的內容將整理并發布到珠海市人社局門戶網站、珠海人社和左右創意園官方微信,記得關注哦。今天的訪談活動到此結束,謝謝大家!

     

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